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Depuis quelques semaines, la situation intérieure au Rwanda semble être
essentiellement caractérisée par une certaine confusion dans les esprits et les
comportements. Cette confusion, d'origine circonstancielle, mais aussi entretenue par d'aucuns, est le produit de 3 faits marquants:
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- La promulgation réalisée d'une nouvelle constitution plus démocra-
tique et celle prochaine de la loi sur les partis (Voir MSG 3/2/AD/RWA/DR du 16/04/1991), qui créent une évidente fébrilité dans l'élite, d'autant plus que la population en général se révèle étonnament intéressée et attentive.
- L'apparition conséquente [?] de la conviction, largement partagée, que
le pays doit rompre avec son passé figé dans le respect incondi-
tionnel, d'une part de structures socciales paralysantes et d'autre
part des volontés et décisions de chefs immuables et omniprésents.
- L'affaiblissement progressif de l'union sacrée face à l'agresseur
venu d'Ouganda, au fur et à mesure qu'il devient improbable que
ce dernier puisse prendre le pouvoir par les armes, que "l'alarmisme"
officiel perd en crédibilité et que l'éventualité de la
participation au débat des Inkotanyi modérés n'est plus à exclure
a priori.
Dans ce contexte mouvant qui s'installe sur un fond de crise
économique majeure inconnue jusqu'ici dans ce pays prospère (diffi-
cultés budgétaires incurables, augmentation vertigineuse des prix
des denrées alimentaires de base, réapparition de la famine dans de
nombreuses régions), il semble opportun :
- de procéder à l'examen des forces politiques en présence, réparties
en deux groupes : les dirigeants actuels et les oppositions.
- puis de tenter de cerner les écueils que doit éviter toute démar-
che, pour conserver quelques chances d'être efficace ou, simplement,
ne pas provoquer de réactions contraires au but recherché.
I - === Les détenteurs actuels des pouvoirs politiques et adminis-
tratifs ===.
Dans le gouvernement, certains ministres qui bénéficient d'une
renommée libérale (le ministre de la justice : Nsanzimana, celui
chargé des questions de défense et de sécurité : le colonel Ndindiliyimana...)
semblent avoir été désignés plus pour fournir une
caution d'ouverture à destination des observateurs étrangers, souvent
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disposés à délivrer des certificats de bonne conduite, que pour
apporter une contribution à l'évolution démocratique annoncée.
Ils sont, en effet, contrôlés dans leurs actions et décisions
par le groupe restreint de dirigeants, parmi lesquels comptent
particulièrement quelques militaires de haut rang, qui forment le
premier cercle autour du Président, et disposent effectivement des
pouvoirs.
1.1 === Le premier cercle ===
Ses membres connus et honnis des populations de toutes conditions paralysent l'action du chef de l'État et minent ses éventuelles velléités de transformation en profondeur. Parmi eux se distingue son épouse, le colonel Sagatwa (Chef de son secrétariat particulier, véritable cerbère de la Présidence), le ministre Tsirorera (Industrie artisanat), le colonel Serubuga et le colonel Rwagafilita (respectivement chef d'état-major adjoints de l'armée et de la gendarmerie), le colonel Nsekalidje (retraité)...
Détenteurs objectifs de tous les pouvoirs depuis la révolution
sociale de 1973, ils les considèrent comme leur propriété
exclusive et désignent fonctionnaires, militaires et magistrats
aux principaux postes. Leur hostilité à toute évolution
démocratique ne les a pas empêchés de comprendre que s'y opposer
sans discernement serait suicidaire. Aussi déclarent-ils, depuis
six mois, qu'elle est irréversible et sera bénéfique. mais,
simultanément, ils créent le maximum d'obstacles à sa réalisation
par :
- le renforcement inconsidéré des effectifs et des moyens des
forces armées afin de développer une clientèle fidèle et, à
l'occasion, nuire à tout changement par consommation de la
plupart des crédits possibles;
- l'entretien de la peur suscitée par l'agresseur en annonçant
régulièrement urbi et orbi, l'attaque imminente et massive de la
N.R.A., ou encore l'infiltration de commandos dans les villes, etc
- le sabotage de l'émergence des partis indépendants en gestation
par toutes sortes de pressions et d'interventions et,
a contrario, la promotion du MRND nouvelle formule (le
parti unique de naguère, "le Mouvement révolutionnaire natio-
nal pour le développement", est devenu opportunéments "le
Mouvement républicain national pour la démocratie et le développement").
- la propagation de la crainte à l'égard des changements politiques
en faisant croire qu'ils seraient nécessairement facteurs
de troubles incontrôlables et violents, s'ils intervenaient
avant la victoire...
Ces opérations sont montées avec habileté. Certaines d'entre elles sont reprises en écho par le général Habyarimana lui-même qui, en particulier, insiste sur la menace ougandaise et favorise la transformation du M.R.N.D. de parti unique en parti dominant, en lui fournissant des moyens matériels et pécuniaires multiples et en restant contre toute attente, son président. Ces agissements du premier magistrat permettent à quelques observateurs de déclarer soit son attitude ambiguë et même complice soit sa capacité de réflexion anéantie soit encore son autorité perdue.
L'influence de ce premier cercle n'est, par ailleurs, pas due à ses seules puissance et propension à exploiter la peur et à manipuler la vérité. Elle est, selon toute probabilité, fondée aussi sur « sa connaissance des secrets de la deuxième république » (massacres collectifs, éliminations physiques individuelles, détournements, prévarications diverses...) gênants pour ses membres mais aussi pour bien des autorités. L'expression ci-dessus est formulée
par un responsable appartenant au deuxième cercle.
Signé : Colonel Galinié - (à suivre) - 190800./.
Klein
