Citation
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ETRANGERES
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A
MINISTÈRE DES AFFAIRES
CMS SG sGp
:-3CEU 3cp aCMS 2D0 3II-DAM PR3 PR4 PRS 2SAH 2MDH 2AM 3STR CMC CM4
- Drpp © SGE CMA CMF 2CR
-II=DAM (M. MARLAUD)
LE 15 AVRIL 1994
INNEDIAT NYRK LE 15/04/94 À 14H54 X
: + DIPLO. à .
NB : DISTRIBUTION SERVICES ACTEUR : J. FELIX-PAGANON
CQ 931 CQ KAMPALA LR
CQ BRUXELLE CQ LONDRES 7
CQ ARNRES en CQ MINDEFENSE PARIS 811
CQ PEKIN 455 se CQ ACTION HUMANITAIRE 127
CQ LE CAIRE 193 CQ MOSCOU 594
CQ DAR ES SALAN 5 CQ ADDIS ABEBA 103
CQ KINSHASA 51 : CQ BUJUMBURA 30
NB : 5 ; CQ MINCOOP PARIS 265 RP Te CR PU
NB : Anne NU * DAM - CMB - CMS
TXT
OBJET : RWANDA.
REFERENCE : TD DFRA NEW YORK 1818 ET DIPLOMATIE 11147.
RESUME : A L'ISSUE D'UNE PREMIERE SEANCE DE CONSULTATIONS, LE
CONSEIL EST DANS L'IMPASSE ET SEMBLE S'ORIENTER VERS UNE ! NON
DECISION'' DE REPORT AU DEBUT DE LA SEMAINE PROCHAINE DU CHOIX ENTRE LES
DEUX OPTIONS PROPOSEES PAR LE SECRETAIRE GENERAL. DANS L'INTERVALLE LE
COMMANDANT DE LA FORCE AURAIT AUTORITE POUR PROCEDER AU RETRAIT EN CAS
D'URGENCE. LA DELEGATION BELGE À NEW YORK NOUS DIT QU'ELLE SE
SATISFERAIT LE CAS ECHEANT DE CETTE ISSUE, D'AUTANT QUE LE CONSEIL EST
UNANIME A RECONNAITRE LA LEGITIMITE DES DISPOSITIONS ADOPTEES PAR
BRUXELLES A TITRE NATIONAL.
& X X X
1 - LES CONSULTATIONS INFORMELLES DE CE MATIN DEBOUCHENT SUR UNE
SITUATION DE BLOCAGE :
“AU NOM DU CAUCUS DES NON ALIGNES, LE REPRESENTANT PE .
NIGERIA S'EST PRONONCE EN FAVEUR D'UNE MISE EN OEUVRE 7 PERMANENT
L'OPTION 1 DU SECRETAIRE GENERAL, À SAVOIR LE MAINTIEN DE L'UNAMIR À
GON NIVEAU RESIDUEL APRES LE DEPART DU CONTINGENT BELGE. M. LE ;
à L'APPUI DE CETTE THESE, A INVOQUE DES CONSIDERATIONS LIEES à on |
SITUATION AU RWANDA : DESIR DES PARTIES DE VOIR LA MINUAR MAINTERUR
ÉSPOTR D'UN CESSEZ-LE-FEU., EVALUATION POSITIVE DU COMMANDANT De De"
FORCE QUANT À LA POSSIBILITE D'ASSURER LA SECURITE DE L'AEROPORT. IL,
For CLAIR TOUTEFOIS QUE L'ATTITUDE DES NON ALIGNES REPOND AUSSS pi
PREOCCUPATIONS D'ORDRE PLUS GENERAL, TENANT A L'ACCUSATION DE ‘DEUX
1DS, DEUX MESURES" DR M OC TUATION DE CRISE, SELON EUX, LA P
POURELLE DU CONSEIL SERAIT DE ‘'DOUBLER LA MISE‘: LORSQU'I1, S'AGIT
LÉFRT DE SE REPLIER QUANT IL S'AGIT DE L'AFRIQUe EN
L'EURO r DU NIGERIA A AJOUTE QUE LE CAUCUS COMPR
PE I NTINGE
CISION P L SEUL DE DECIDER NT MAIS QU'IL
_ ge REPRESENTANT PERMANENT ADJOINT DES ETATS UNIS À DECLARE QUE LA
.
SIHIONVH 13 SAHIV14V $10 3H31LSININ
MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
= ETAIT D'UN RETRAIT
N'ETAIT *
TOR TION DE SON GOUVERNEMENT ===" "POUR L'Mrre DE LA FORCE PE FéEUE,
TOTAL DE LA MINUAR DANS LA MESURE OU LA S SORMAIS IMPOSS PET
PLUS ASSUREE ET L'EXECUTION DE SON MANDAT DE HARGE D'UNE MISSION ER
RESTERAIT SUR PLACE LE REPRESENTANT SPECIAL C LE FAIT QUE CETTE POSITION
OFFICES. MON COLLEGUE A TOUTEFOIS INSISTE SUR SITUATION SUR LE TERRAIN.
ETAIT SUSCEPTIBLE D'EVOLUER EN FONCTION DE LA RTE
IL) ONT
= PLUSIEURS DELEGATIONS (ARGENTINE, CHINE, PABLE QUE LE CONSEIL
DANS CES CONDITIONS, IL APPARAISSAIT TRES IMPR QUANT LEUR PREFERENCE DE
PUISSE SE PRONONCER DES AUJOURD'HUI. TOUT EN a SUR LA POSSIBILITE DE
PRINCIPE POUR L'OPTION 1, ILS SE SONT INTERROGE INE, LE CONSEIL SE
REPORTER LA DECISION AU DEBUT DE LA SEMAINE PROCHA TPE
MANIFESTE UN NET
CIRCONSTANCES L'IMPOSAIENT. LE PRESIDENT DU CONSEIL À
INTERET POUR UNE TELLE FORMULE.
- LES REPRESENTANTS PERMANENTS DE LA RUSSIE ET DE LA NOR
ONT MARQUE LEURS RESERVES SUR UNE TELLE SOLUTION. NE PAS RANGÉE.
REVENAIT EN FAIT À PRENDRE UNE DECISION, ET SELON EUX UNE ASE Le
DECISION, CELLE DU MAINTIEN DE LA MINUAR SANS MANDAT, SANS MOY ee
DEFENDRE ET SANS PERSPECTIVE POLITIQUE. MIEUX VALAIT DONC ADOPTE :
DE SUITE UNE SOLUTION DE COMPROMIS QUI NE POUVAIT ETRE QUE L'OPTION 2 DU
SECRETARIAT, C'EST À DIRE LE MAINTIEN DU REPRESENTANT SPECIAL AVEC UN
ENCADREMENT LOGISTIQUE ET DE SECURITE (200 PERSONNES VOIRE UN PEU PLUS).
- LE SECRETARIAT, DANS CE DEBAT, A ADOPTE UNE POSITION D'ATTENTE EN
PRESENTANT TOUTEFOIS SOUS UN JOUR POSITIF L'ACTION MENEE PAR LE
REPRESENTANT SPECIAL ET LE COMMANDANT DE LA FORCE QUI AVAIENT UN
INCONTESTABLE ROLE STABILISATEUR. IL A DONNE SUR LES CONDITIONS DE
SECURITE UNE EVALUATION NETTEMENT PLUS OPTIMISTE QUE CELLE DECRITE DANS
LA LETTRE DE M. CLAES. DE NOMBREUSES DELEGATIONS ONT DEMANDE AU
SECRETARAIT DE FAIRE LE POINT DE MANIERE LA PLUS EXACTE POSIBLE, À NOTER
QUE LE REPRESENTANT CHINOIS, S'APPUYANT SUR DES RAPPORTS DE SON
AMBASSADE À KIGALI, A PENCHE DU COTE DU SECRETARIAT EN SOULIGNANT QU'IL
N'Y AVAIT PAS D'HOSTILITE SYSTEMATIQUE À L'ENCONTRE D'UNE PRESENCE
ETRANGERE) . APRES AVOIR PRIS CONNAISSANCE DU PROJET DE RESOLUTION, LE
COMMANDANT DE LA FORCE À TENU FAIRE SAVOIR AU CONSEIL QU'IL SOUHAITAIT
QU'AUCUN DES DELAIS NE SOIT MENTIONNE DANS LA RESOLUTION. IL LES
DETERMINERAIT LUI-MEME EN FONCTION DE SES CONTACTS AVEC LES PARTIES. IL
A EGALEMENT AJOUTE QUE TOUT MESSAGE DU CONSEIL DEVRAIT S'ADRESSER AUX
DEUX PARTIES. LS |
X X X
COMMENTAIRE
IL APPARAIT TRES DIFFICILE QUE LE CONSEIL PUISSE
AUJOURD'HUI SUR UNE OPTION CLAIRE. LES NON ALIGNES, Qur no en CNCONCER DES
DOUTE SE RALIER EN DERNIER RESSORT $A L'OPTION 2, Ne LE FERONT QUE SOUS
UNE FORTE PRESSION DU CONSEIL, CE QUI IMPLIQUE ENTRE AUTRE QUE LES
AMERICAINS Y DONNENT SANS AMBIGUITE LEUR APPUT.
L'ATTITUDE ADOPTEE CE MATIN PAR LA DELEGATION AMERICAr
RENFORCER L'INTRANSIGEANCE DES NON ALIGNES PUISQU'ELIE NOURR IE EE SU QUE
D'UN REVIREMENT LA SEMAINE PROCHAINE SI LA SITUATION S'AMELIORAIT (IL
REVIENT QUE MME ALBRIGHT S'EMPLOIT À OBTENIR DE W dE
ASH
INSTRUCTIONS PLUS SOUPLES) . INGTON DES
- LE SECRETARIAT, LA MISSION BELGE À NEW YORK, LE
CONSEIL ET DE NOMBREUSES DELEGATIONS PENCHENT POUR prises ENT DU
D'UNE NON DECISION LAISSANT OUVERTES TOUTES LES EN FAVEUR
PROCHAINE OPTIONS POUR LA SEMAINE
- CONFORMEMENT re … La TELEPHONIQUES Du D
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PROPOSE, DATENT AVANT 16H00 (HEURE DE NEW YORK) DE go
PROPOSITION RUSSE ET BRITANNIQUE D'UN CHOIX 7
BPARTEMENT, JE ME
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PLUS pRocne ve EFFECTIVEMENT ONNABLE ET &e UNE
FORMULA SUE PE NOS VUES) TE ÉOMERD TE ANT QUE DE BESOINS
INSTRUCTIONS Bol T DE LA DECISION QUI EST CONFORME À L'ESPRTR UN DELAI DE
QUELQUES JOURS) 7 "RTEMENT (ELLE REVIENT DE FACTO À À
MERIMEE
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